作者：楊 明（江蘇省委黨校常務副校長、教授）

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，對黨善于抓住社會主要矛盾和中心任務帶動全局工作作了全面分析。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上強調：“注重分析和總結黨在百年奮斗歷程中對我國社會主要矛盾和中心任務的研究和把握，是貫穿全會決議的一個重要內容，我們一定要深入學習、全面領會。”我們必須著眼黨的百年奮斗歷程，深入領會新時代我國社會主要矛盾變化的重大意義、豐富內涵和實踐要求，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，朝著全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標不斷前進。

把握社會主要矛盾至關重要

辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論，而矛盾觀點是全部唯物辯證法的實質和核心。辯證唯物主義認為，人的認識活動和實踐活動，從根本上說就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過程。任何事物都是一個復雜的矛盾體系，而主要矛盾則是在矛盾體系中居于支配地位、對事物的發展過程起著決定作用的矛盾。“秉綱而目自張，執本而末自從。”推動黨和國家事業不斷發展，必須準確把握我國社會主要矛盾，并把主要精力聚集到解決主要矛盾上來，以此帶動其他矛盾的解決。

習近平總書記強調：“黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務。”在新民主主義革命時期，黨深刻認識到，近代中國社會主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，實現中華民族偉大復興，必須進行反帝反封建斗爭；在社會主義革命和建設時期，黨的八大根據我國社會主義改造基本完成后的形勢，提出國內主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級的矛盾，而是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要；在改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨明確我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務，提出小康社會目標；在中國特色社會主義新時代，黨明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

深刻理解新時代我國社會主要矛盾的豐富內涵

黨的十八大以來，我國社會主要矛盾發生變化，最大依據是“中國特色社會主義進入新時代”，是建立在對新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的深刻認知之上的。改革開放以來，我國實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破。在新的歷史方位上，我國社會生產能力很多方面進入世界前列，再講“落后的社會生產”已經不符合實際。同時，新時代是全國各族人民不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，只講“日益增長的物質文化需要”也顯得明顯滯后。因而，新時代我國社會主要矛盾的重大判斷，客觀反映了發展階段、國情國力、人民需求的變化，是尊重規律、符合實際、面向未來的科學判斷。

“人民日益增長的美好生活需要”這一精辟概括，一以貫之堅持人民立場，正確把握人民需求的升級變化趨勢。進入新時代，人民群眾的期待“水漲船高”，遠遠超過原先物質文化需要的層次和范疇。從“物質文化需要”到“美好生活需要”，涵蓋的范圍更廣、種類更多、層次更高，不僅要求更好滿足物質文化生活的更高需要，而且要求更加注重滿足在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需要。明確強調“人民日益增長的美好生活需要”，宣示了新征程上統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的堅定決心。

“不平衡不充分的發展”的科學概括，強調的是滿足人民美好生活需要的主要制約因素。發展不平衡，主要指各區域各方面發展不夠平衡，制約了全面發展水平提升。發展不充分，主要指一些地方、一些領域、一些方面還有發展不足的問題，發展的任務仍然很重。這突出表現為，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板等。這些問題的相互掣肘帶來很多具體矛盾和問題，嚴重制約我們社會經濟的發展，必須優先解決、重點突破。

正確認識新時代我國社會主要矛盾，要立足于社會主義初級階段這一重大判斷。黨的十九大報告強調：“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。”這闡明了新時代社會主要矛盾轉化是在社會主義初級階段內的變化，而不是超越這個歷史階段的變化，要求我們必須立足于社會主義初級階段這個基本國情和最大實際，牢牢堅持黨的基本路線，不斷解放和發展社會生產力。必須從社會主義初級階段的現實條件和實際情況出發，不能脫離社會生產力的現實水平提出超越歷史階段的過高要求。同時，社會主義初級階段是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程。必須根據新階段的新變化新要求，明確新的主要任務，解決矛盾主要方面，推動社會主義現代化建設不斷前進。

當前，面對嚴峻復雜的國內外形勢和全面建設社會主義現代化國家的繁重任務，更加需要明確新時代我國社會主要矛盾，瞄準發展中亟待解決的主要問題，確定經濟社會發展的主攻方向，制定實施科學性強、針對性強、操作性強的政策措施。特別是深刻認識社會主要矛盾變化呈現的新特征、提出新要求、帶來的新機遇，準確識變、科學應變、主動求變，做到于變局中育新機、開新局。

在不斷解決社會主要矛盾中推進新發展

堅持黨的全面領導，不斷提高執政能力。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。辦好中國的事情，關鍵在黨。解決好新時代我國社會主要矛盾，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，確保黨始終總攬全局、協調各方。在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。越是遇到風險困難，越是要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，沉著應對重大挑戰，步調一致向前進。順應社會主要矛盾變化，必須不斷加強黨的執政能力建設，增強執政本領，更好地把方向、謀大局、定政策、促改革。解決社會主要矛盾是一個系統工程，領導干部必須堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，提高科學決策、推動發展的能力水平。

堅持發展第一要務，著力提升發展質量。發展是解決我國一切問題的關鍵。新時代我國社會主要矛盾發生變化，但社會主義初級階段的基本國情沒有變，必須始終堅持以經濟建設為中心，矢志不移推動社會生產力不斷向前發展。進入新發展階段，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上，這就要求我們必須把發展質量放在更為突出的位置，著力推動高質量發展。新發展理念是一個系統的理論體系，是破解新時代我國社會主要矛盾的“金鑰匙”。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動發展實現質量變革、效率變革、動力變革，不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。尤其是要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，全面推進鄉村振興，加快推進生態文明建設，更加注重國家軟實力建設，不斷增強發展的平衡性充分性。

堅持以人民為中心，扎實推進全體人民共同富裕。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。解決新時代社會主要矛盾，必須牢記以人民為中心的發展思想，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。要把促進全體人民共同富裕擺在更加重要位置，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，在教育、醫療、養老、住房等領域精準提供基本公共服務，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

堅持中國式現代化道路，為人類文明進步貢獻智慧。新時代社會主要矛盾發生新變化，意味著社會主義現代化建設實現新進展、站在新起點，在社會主義發展史、人類社會發展史上都具有重要意義。我們要實現的現代化，是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。必須堅定不移走中國式現代化道路，腳踏中華大地，傳承中華文明，不斷創造人類文明新形態，推動歷史車輪向著光明的前途前進，更好展現21世紀馬克思主義的真理力量，展現新時代中國特色社會主義的強大生命力。

來源： 《紅旗文稿》2022/2