作者：楊 明（江蘇省委黨校常務(wù)副校長、教授）

黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，對(duì)黨善于抓住社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)帶動(dòng)全局工作作了全面分析。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“注重分析和總結(jié)黨在百年奮斗歷程中對(duì)我國社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù)的研究和把握，是貫穿全會(huì)決議的一個(gè)重要內(nèi)容，我們一定要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)。”我們必須著眼黨的百年奮斗歷程，深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

把握社會(huì)主要矛盾至關(guān)重要

辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，而矛盾觀點(diǎn)是全部唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心。辯證唯物主義認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，從根本上說就是不斷認(rèn)識(shí)矛盾、不斷解決矛盾的過程。任何事物都是一個(gè)復(fù)雜的矛盾體系，而主要矛盾則是在矛盾體系中居于支配地位、對(duì)事物的發(fā)展過程起著決定作用的矛盾。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握我國社會(huì)主要矛盾，并把主要精力聚集到解決主要矛盾上來，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的百年奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn)，取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、確定中心任務(wù)。”在新民主主義革命時(shí)期，黨深刻認(rèn)識(shí)到，近代中國社會(huì)主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須進(jìn)行反帝反封建斗爭；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的八大根據(jù)我國社會(huì)主義改造基本完成后的形勢(shì)，提出國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，而是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要；在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨明確我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)，提出小康社會(huì)目標(biāo)；在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

深刻理解新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，最大依據(jù)是“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”，是建立在對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的深刻認(rèn)知之上的。改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破。在新的歷史方位上，我國社會(huì)生產(chǎn)能力很多方面進(jìn)入世界前列，再講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實(shí)際。同時(shí)，新時(shí)代是全國各族人民不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，只講“日益增長的物質(zhì)文化需要”也顯得明顯滯后。因而，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的重大判斷，客觀反映了發(fā)展階段、國情國力、人民需求的變化，是尊重規(guī)律、符合實(shí)際、面向未來的科學(xué)判斷。

“人民日益增長的美好生活需要”這一精辟概括，一以貫之堅(jiān)持人民立場，正確把握人民需求的升級(jí)變化趨勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的期待“水漲船高”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原先物質(zhì)文化需要的層次和范疇。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，涵蓋的范圍更廣、種類更多、層次更高，不僅要求更好滿足物質(zhì)文化生活的更高需要，而且要求更加注重滿足在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的需要。明確強(qiáng)調(diào)“人民日益增長的美好生活需要”，宣示了新征程上統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心。

“不平衡不充分的發(fā)展”的科學(xué)概括，強(qiáng)調(diào)的是滿足人民美好生活需要的主要制約因素。發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各方面發(fā)展不夠平衡，制約了全面發(fā)展水平提升。發(fā)展不充分，主要指一些地方、一些領(lǐng)域、一些方面還有發(fā)展不足的問題，發(fā)展的任務(wù)仍然很重。這突出表現(xiàn)為，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板等。這些問題的相互掣肘帶來很多具體矛盾和問題，嚴(yán)重制約我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須優(yōu)先解決、重點(diǎn)突破。

正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這一重大判斷。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”這闡明了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化是在社會(huì)主義初級(jí)階段內(nèi)的變化，而不是超越這個(gè)歷史階段的變化，要求我們必須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情和最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際情況出發(fā)，不能脫離社會(huì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平提出超越歷史階段的過高要求。同時(shí)，社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。必須根據(jù)新階段的新變化新要求，明確新的主要任務(wù)，解決矛盾主要方面，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷前進(jìn)。

當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的繁重任務(wù)，更加需要明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，瞄準(zhǔn)發(fā)展中亟待解決的主要問題，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主攻方向，制定實(shí)施科學(xué)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策措施。特別是深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化呈現(xiàn)的新特征、提出新要求、帶來的新機(jī)遇，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，做到于變局中育新機(jī)、開新局。

在不斷解決社會(huì)主要矛盾中推進(jìn)新發(fā)展

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。解決好新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。越是遇到風(fēng)險(xiǎn)困難，越是要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，步調(diào)一致向前進(jìn)。順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，必須不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，更好地把方向、謀大局、定政策、促改革。解決社會(huì)主要矛盾是一個(gè)系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，提高科學(xué)決策、推動(dòng)發(fā)展的能力水平。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展是解決我國一切問題的關(guān)鍵。新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，但社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，矢志不移推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量放在更為突出的位置，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，是破解新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的“金鑰匙”。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。尤其是要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，更加注重國家軟實(shí)力建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性充分性。

堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必須牢記以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)持中國式現(xiàn)代化道路，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化，意味著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、站在新起點(diǎn)，在社會(huì)主義發(fā)展史、人類社會(huì)發(fā)展史上都具有重要意義。我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。必須堅(jiān)定不移走中國式現(xiàn)代化道路，腳踏中華大地，傳承中華文明，不斷創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，推動(dòng)歷史車輪向著光明的前途前進(jìn)，更好展現(xiàn)21世紀(jì)馬克思主義的真理力量，展現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。

來源： 《紅旗文稿》2022/2