今年1月15日，漣源市一名13歲初一學(xué)生持匕首捅死12歲的同班同學(xué)。此前，2018年12月，沅江市12歲男孩吳某康砍死自己的母親，衡南縣13歲男孩羅某錘殺了自己的父母。

3名行兇少年被警方抓獲歸案后，如何安置他們成了一個(gè)棘手問(wèn)題。因未達(dá)到負(fù)刑事責(zé)任年齡，吳某康被釋放。其家屬想把孩子送回學(xué)校，但遭到很多學(xué)生家長(zhǎng)的抵制。

“問(wèn)題少年”該何去何從？在中國(guó)人民公安大學(xué)教授李玫瑾看來(lái)，簡(jiǎn)單地把吳某康送回學(xué)校是不妥的，送到工讀學(xué)校進(jìn)行矯治是最好的選擇。

記者在采訪中獲悉，目前吳某康已被送往長(zhǎng)沙一家機(jī)構(gòu)接受為期3年的管束教育。而衡南縣官方人士回應(yīng)稱，讓錘殺自己父母的羅某回到原校就讀可能性也不大，當(dāng)?shù)鼗驅(qū)⒄浙浣械淖龇ǎ瑢⑵渌屯嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管束教育。

曾經(jīng)為解決此類問(wèn)題而推行的工讀教育，由此又回歸人們的視線。那么，在當(dāng)下，各地一些工讀學(xué)校現(xiàn)狀如何？近日，記者專程探訪了長(zhǎng)沙市新城學(xué)校。

矯治心理恢復(fù)健康

“你們5歲時(shí)是怎么度過(guò)的呢？你們的父母一定很寵愛(ài)你們吧！我5歲就開(kāi)始去花炮廠打零工掙錢了……”

在長(zhǎng)沙市新城學(xué)校舉辦的一場(chǎng)報(bào)告會(huì)上，全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)獲得者、湖南省道德模范何平，正在和學(xué)校師生分享她的成長(zhǎng)之路。

為了親近同學(xué)們，何平?jīng)]有坐在講臺(tái)上，而是站在同學(xué)們中間，向大家講述她曲折坎坷的成長(zhǎng)之路。何平的勵(lì)志報(bào)告會(huì)，很有感染力。“要向何平姐姐學(xué)習(xí)，做一個(gè)自強(qiáng)不息、勤奮學(xué)習(xí)、孝順父母、追求卓越的新時(shí)代好學(xué)生。”有學(xué)生在日記中這樣寫到。

經(jīng)常邀請(qǐng)一些道德模范、社區(qū)志愿者來(lái)到學(xué)校，與學(xué)生們暢談人生，讓學(xué)生們?cè)谛２辉佼a(chǎn)生封閉感，這是長(zhǎng)沙市工讀學(xué)校推行的教學(xué)模式之一。

沒(méi)有高墻與鐵絲網(wǎng)，不像少管所那般森嚴(yán)，呈現(xiàn)在眼前的是一所頗具規(guī)模的現(xiàn)代化學(xué)校，這是長(zhǎng)沙市新城學(xué)校給記者留下的第一印象。

學(xué)校黨總支書(shū)記陳建華介紹，長(zhǎng)沙市新城學(xué)校恢復(fù)重建于2004年11月，是湖南省唯一一所由財(cái)政全額撥款、主要針對(duì)有嚴(yán)重不良習(xí)慣和輕微違法犯罪行為的未成年人進(jìn)行教育、矯治的公辦特殊學(xué)校，由長(zhǎng)沙市司法局主管。

“我們改變了過(guò)去工讀學(xué)校的辦學(xué)模式，完全按照正規(guī)中學(xué)操作，只是既有專業(yè)任課教師，還有負(fù)責(zé)心理矯治的專業(yè)教師。”陳建華認(rèn)為，青少年處于叛逆期，有些行為偏差也算正常。“‘工讀學(xué)校’其實(shí)就是一所‘心靈醫(yī)院’，‘問(wèn)題少年’到這里‘治療’一段時(shí)間后，心理恢復(fù)健康了，就可以回歸社會(huì)。”

記者看到，學(xué)生們的寢室收拾得整齊有序、干凈整潔。在教學(xué)樓二樓的一間教室里，一位語(yǔ)文老師正在授課。

據(jù)了解，十幾年來(lái)，長(zhǎng)沙市委、市政府非常重視該校建設(shè)，已投資數(shù)千萬(wàn)元改善學(xué)校硬件設(shè)施，其辦學(xué)規(guī)模和社會(huì)影響已跨入全國(guó)一流工讀學(xué)校行列。

陳建華介紹，學(xué)校恢復(fù)重建以來(lái)，已接收學(xué)生3000多人。該校初三學(xué)生與其他中學(xué)生一樣參加中考，基本上都能拿到初中畢業(yè)證。

遭遇生源危機(jī)

不過(guò)，現(xiàn)如今，這所教育轉(zhuǎn)化“問(wèn)題少年”成效顯著的學(xué)校，正面臨著生源日趨減少的困境。

原因何在？陳建華談到，主要是一些家長(zhǎng)誤讀了“工讀”兩字。“一些家長(zhǎng)把工讀學(xué)校和少管所相提并論。認(rèn)為工讀生全是違法犯罪的少年，在一起容易引發(fā)交叉感染。但實(shí)際上，工讀學(xué)校是對(duì)有輕微違法和不良行為青少年教育矯治的學(xué)校，其最大的作用是預(yù)防和矯正孩子們的不良行為，而不是對(duì)他們犯罪后的懲罰。”

為了去“工讀”標(biāo)簽，長(zhǎng)沙市新城學(xué)校首先拆除了圍墻，修建了一個(gè)頗具現(xiàn)代化風(fēng)格的大門。2012年，學(xué)校又更名為“長(zhǎng)沙市新城學(xué)校”。“長(zhǎng)沙市工讀學(xué)校”這個(gè)名字，只在系統(tǒng)內(nèi)部使用。

進(jìn)入工讀學(xué)校，必須遵循學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生三自愿原則。這個(gè)規(guī)定也被認(rèn)為是導(dǎo)致工讀學(xué)校生源萎縮的重要因素。

據(jù)了解，1999年以前，工讀生多為經(jīng)學(xué)校報(bào)公安局批準(zhǔn)，或者公安局報(bào)教育部門批準(zhǔn)后，即可強(qiáng)制實(shí)行。1999年預(yù)防未成年人犯罪法出臺(tái)后，其改為在家長(zhǎng)(或監(jiān)護(hù)人)同意的情況下，由少年的家長(zhǎng)(或監(jiān)護(hù)人)、或原學(xué)校提出申請(qǐng)，且須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。

目前，在長(zhǎng)沙市新城學(xué)校就讀的學(xué)生，家長(zhǎng)自愿送過(guò)來(lái)的占90%，相關(guān)學(xué)校送過(guò)來(lái)的占10%。公安機(jī)關(guān)已不再往這里送人。

“學(xué)生如果出現(xiàn)不良行為，教育無(wú)效后必須送工讀學(xué)校。”陳建華呼吁，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化學(xué)校、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任，放任自流出現(xiàn)嚴(yán)重后果應(yīng)追責(zé)。

不過(guò)，陳建華發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有些“問(wèn)題少年”家長(zhǎng)，把孩子送進(jìn)校后就不想管了，這也是要不得的。

按照學(xué)校規(guī)定，在該校就讀的學(xué)生，和其他中學(xué)一樣周末休假。但是一些“問(wèn)題學(xué)生”家長(zhǎng)不能接受這種制度，總覺(jué)得每一天都應(yīng)該由學(xué)校管起來(lái)，自己出點(diǎn)錢就算了。“家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育矯治抱有‘甩包袱’的思想，這是非常錯(cuò)誤的。”陳建華說(shuō)。

14歲的童某是一名中學(xué)生，平時(shí)由爺爺奶奶照顧。童某網(wǎng)癮很大，根本無(wú)心學(xué)習(xí)，童某的奶奶就將其送到長(zhǎng)沙市新城學(xué)校。學(xué)校老師從最基本的知識(shí)教起，慢慢地為童某樹(shù)立起自信心。童某的爺爺奶奶也積極配合學(xué)校心理老師，對(duì)童某進(jìn)行心理矯治。沒(méi)過(guò)多久，童某的精神面貌大為改觀，后繼續(xù)回到普通中學(xué)就讀。

“我不期望他有多高的文化，只希望他能有一個(gè)健全的人格和心理。文化程度可以逐步提高，如果沒(méi)有健全的人格，他的一生就毀了。”一年之后，童某奶奶特意來(lái)到學(xué)校送上一面錦旗。

陳建華認(rèn)為，對(duì)“問(wèn)題少年”的幫扶，需要學(xué)校和家長(zhǎng)的共同努力。“孩子健康成長(zhǎng)，最需要的是親情的陪伴。”

特殊教育亟待發(fā)力

給“問(wèn)題少年”找到一個(gè)心理矯治機(jī)構(gòu)，重新激活工讀教育無(wú)疑是重要途徑之一。

“工讀學(xué)生的人數(shù)并不是越多越好！”陳建華坦言，只要能將這個(gè)地區(qū)有不良行為的青少年教育矯治好了，那工讀學(xué)校就有存在的意義和價(jià)值。

據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)各地均加大工讀學(xué)校建設(shè)力度，推動(dòng)歷時(shí)63年的工讀教育再發(fā)展。貴州、上海等地工讀學(xué)校數(shù)量明顯增加。

“建議政府加快推進(jìn)我市工讀學(xué)校建設(shè)，為我市青少年的健康成長(zhǎng)營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。”在近日召開(kāi)的湖南省株洲市地方兩會(huì)上，株洲市人大代表梁天琛建議加快株洲市工讀學(xué)校建設(shè)步伐。他透露，由于經(jīng)費(fèi)、編制等各種原因，株洲市工讀學(xué)校建設(shè)一直沒(méi)有落實(shí)。去年12月，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)來(lái)株洲開(kāi)展未成年人保護(hù)法(修訂)立法調(diào)研工作時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了工讀學(xué)校建設(shè)的重要性和緊迫性。

重新激活工讀教育，除了要面臨擴(kuò)充生源問(wèn)題，如何解決工讀學(xué)校師資困境也是一大難點(diǎn)。

長(zhǎng)沙市司法局副局長(zhǎng)喻中文經(jīng)常到長(zhǎng)沙市新城學(xué)校進(jìn)行調(diào)研座談，非常了解學(xué)校老師的工作與生活情況。“工讀學(xué)校的教師工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，精神壓力也非常大。教師發(fā)展機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致一些優(yōu)秀教師人才很難引進(jìn)。”他提出，工讀學(xué)校發(fā)展亟待教育部門大力支持。

湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷認(rèn)為，把“問(wèn)題少年”送進(jìn)工讀學(xué)校是出路之一。“立法機(jī)關(guān)可以考慮在合適的時(shí)候，出臺(tái)一部特殊教育法。”黃捷說(shuō)，工讀學(xué)校的學(xué)生都是未成年人，基本上都處于接受義務(wù)教育的年齡段，但現(xiàn)在大部分工讀學(xué)校為了擺脫“工讀”標(biāo)簽，紛紛進(jìn)行改名，用“特殊教育法”更能體現(xiàn)工讀學(xué)校的社會(huì)功能。

“這里將建設(shè)電影院、模擬法庭，孩子們可以在這里接受寓教于樂(lè)式法治教育。”采訪結(jié)束時(shí)，陳建華向記者透露，為了更好地發(fā)揮預(yù)防青少年違法犯罪的職能，長(zhǎng)沙市新城學(xué)校正積極利用自身場(chǎng)地資源，爭(zhēng)取政府投資建設(shè)青少年法治教育體驗(yàn)基地。