3月17日，國(guó)新辦舉行關(guān)于2022年“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華表示，今年防沉迷工作重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)青少年模式“能用管用、好用愛(ài)用”，與此同時(shí)，加大對(duì)向未成年人兜售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)亂象的整治力度，重點(diǎn)解決直播、短視頻領(lǐng)域利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量，不良導(dǎo)向引發(fā)未成年人跟風(fēng)模仿等問(wèn)題。

除此之外，近日公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》也回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切的未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、天價(jià)打賞、網(wǎng)絡(luò)欺凌等熱點(diǎn)問(wèn)題。

推動(dòng)青少年模式“能用管用、好用愛(ài)用”， 嚴(yán)打軟色情亂象

會(huì)上披露，“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將著力為未成年人營(yíng)造健康安全干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，重點(diǎn)清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)的不良信息，重點(diǎn)整治涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象；督促網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步完善和推廣青少年模式。

據(jù)盛榮華介紹，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)面臨兩大突出問(wèn)題，一是如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，二是涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理。

盛榮華表示，為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，此前網(wǎng)信辦指導(dǎo)主要平臺(tái)上線青少年模式取得很好成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，因此今年防沉迷工作重點(diǎn)是“能用管用、好用愛(ài)用”八個(gè)字。

“能用管用”是指進(jìn)一步擴(kuò)大青少年模式覆蓋范圍，把未成年人經(jīng)常用的平臺(tái)應(yīng)用、服務(wù)類(lèi)型都納進(jìn)來(lái)，做到全推廣，全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別有效引導(dǎo)未成年人使用青少年模式，并號(hào)召家庭和社會(huì)監(jiān)督、管理和教育未成年人使用防沉迷系統(tǒng)。

“好用愛(ài)用”意味著針對(duì)不同年齡階段未成年人的特點(diǎn)和需求，在時(shí)間限制、功能設(shè)置、內(nèi)容工具上進(jìn)行區(qū)分，使青少年模式更具有個(gè)性化和吸引力，讓未成年人和家長(zhǎng)更加愿意使用。

此外，今年網(wǎng)信辦將配合有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大打擊力度，整治向未成年人兜售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)的亂象問(wèn)題。

至于加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理，盛榮華稱(chēng)，不但要強(qiáng)化日常監(jiān)管，還要抓住暑假、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力做到“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”四個(gè)字。

“嚴(yán)”是指聚焦軟色情、網(wǎng)絡(luò)暴力等嚴(yán)重影響未成年人身心健康的突出亂象，堅(jiān)持露頭就打、高壓嚴(yán)打，堅(jiān)決做到嚴(yán)格管控、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲懲治。“深”是指查找未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的深層次問(wèn)題，把整治重點(diǎn)放在未成年人使用頻率比較高的網(wǎng)站平臺(tái)，把監(jiān)管觸角深入到未成年人參與度高的互動(dòng)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，深挖根源，做到標(biāo)本兼治。

“細(xì)”則是針對(duì)不同平臺(tái)應(yīng)用的特點(diǎn)，細(xì)化舉措，分類(lèi)施策。如針對(duì)直播、短視頻平臺(tái)，要重點(diǎn)解決好利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量、不良導(dǎo)向引發(fā)未成年人跟風(fēng)模仿的問(wèn)題。針對(duì)社區(qū)群組的環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)解決好未成年人社交欺凌等問(wèn)題。“實(shí)”意味著強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，把各項(xiàng)工作舉措做實(shí)。

未保網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例聚焦網(wǎng)絡(luò)欺凌、天價(jià)打賞

會(huì)上，盛榮華還提及近日公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）。

南都記者注意到，本次征求意見(jiàn)稿回應(yīng)了社會(huì)普遍關(guān)切的未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、天價(jià)充值打賞、網(wǎng)絡(luò)欺凌等熱點(diǎn)問(wèn)題。

征求意見(jiàn)稿明確要求，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置青少年模式，在使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、功能和內(nèi)容等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

針對(duì)網(wǎng)游沉迷問(wèn)題，一如此前監(jiān)管要求，征求意見(jiàn)稿繼續(xù)強(qiáng)調(diào)落實(shí)游戲?qū)嵜啤８鶕?jù)征求意見(jiàn)稿，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人用戶(hù)提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊(cè)登錄，并通過(guò)國(guó)家建立的統(tǒng)一未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等進(jìn)行驗(yàn)證，否則不得為其提供服務(wù)。

此外征求意見(jiàn)稿要求，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能。

針對(duì)層出不窮的未成年人天價(jià)打賞事件，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

值得一提的是，今年“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)同樣涉及這一問(wèn)題。據(jù)悉，該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將全面清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類(lèi)違法違規(guī)直播和短視頻；從嚴(yán)整治激情打賞、高額打賞、誘導(dǎo)打賞、未成年人打賞等行為；堅(jiān)決遏制借未成年人牟利，通過(guò)直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”等侵犯未成年人權(quán)益現(xiàn)象。

對(duì)于今年全國(guó)兩會(huì)期間代表委員熱議的網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

不僅如此，征求意見(jiàn)稿還要求，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保全遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌證據(jù)、行使通知權(quán)利的功能、渠道。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、限制賬號(hào)功能、關(guān)閉賬號(hào)等必要措施。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施予以制止，防止信息擴(kuò)散。