一場(chǎng)特殊的非訴行政執(zhí)行案件
審查聽證會(huì)
在瓊中民族思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校召開
申請(qǐng)執(zhí)行人系瓊中黎族苗族自治縣
上安鄉(xiāng)人民政府
被執(zhí)行人則是該校一位無故輟學(xué)
適齡學(xué)生的家長(zhǎng)
這起因輟學(xué)引發(fā)的“官告民”案件
當(dāng)天吸引該縣未到校或
就學(xué)不穩(wěn)定學(xué)生及
學(xué)生家長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人
近百人到場(chǎng)旁聽
在瓊中黎族苗族自治縣民族思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行的控輟保學(xué)審查聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
2019年9月，14歲的小慧離開學(xué)校，無故未接受義務(wù)教育。獲悉這一情況后，上安鄉(xiāng)人民政府于2019年11月24日依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十八條之規(guī)定送達(dá)《責(zé)令送被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育通知書》，責(zé)令小慧的父母蔣某忠、李某麗于2019年11月26日前，將小慧送回學(xué)校，接受并完成義務(wù)教育，但蔣某忠、李某麗未履行。2020年6月9日，上安鄉(xiāng)人民政府再次責(zé)令蔣某忠、李某麗于2020年6月13日前送小慧到校接受并完成義務(wù)教育，后者依舊未能如期履行監(jiān)護(hù)人義務(wù)。
多次“勸返”無果后，上安鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五條第二項(xiàng)、《中華人民共和國未成年保護(hù)法》第十三條以及《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第九條、第十一條之規(guī)定，向蔣某忠、李某麗發(fā)出行政處罰決定書，處以罰款人民幣壹仟元整，同時(shí)責(zé)令其改正違法行為，送被監(jiān)護(hù)人小慧到校接受并完成義務(wù)教育。然而蔣某忠、李某麗仍未履行處罰決定，上安鄉(xiāng)人民政府遂向屯昌縣人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
依法受理這一申請(qǐng)后，當(dāng)天，屯昌縣人民法院將巡回法庭設(shè)在小慧的學(xué)校——瓊中民族思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，由申請(qǐng)執(zhí)行人及被執(zhí)行人雙方現(xiàn)場(chǎng)舉證、質(zhì)證、陳述，并聽取了相關(guān)職能部門的意見和建議。
整個(gè)聽證會(huì)持續(xù)時(shí)間不到半小時(shí)，卻釋放出政府加大“控輟保學(xué)”力度的強(qiáng)烈信號(hào)。
在瓊中黎族苗族自治縣民族思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行的控輟保學(xué)審查聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
“瓊中是去年才‘摘帽’的國家級(jí)貧困縣，此前一段時(shí)期，由于交通不便、家庭貧困、家長(zhǎng)不重視教育、學(xué)生厭學(xué)等原因，控輟保學(xué)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。盡管經(jīng)過近幾年的脫貧攻堅(jiān)和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，情況有了根本性好轉(zhuǎn)，但控輟保學(xué)工作依舊不能放松。”瓊中黎族苗族自治縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次舉辦聽證會(huì)，就是想通過典型案例推動(dòng)依法控輟保學(xué)工作，達(dá)到“審理一案、教育一片”的作用。
“我家孩子厭學(xué)，之前他不肯上學(xué)，也就由著他了，沒想到我們作為監(jiān)護(hù)人還會(huì)因此‘吃上官司’。”全程旁聽了聽證會(huì)后，一名叫做邱乙英的家長(zhǎng)對(duì)自己默許放任子女輟學(xué)的違法行為有了深刻反省，當(dāng)即表示愿意立即送子女返校讀書。
海南日?qǐng)?bào)記者了解到，當(dāng)天，案件未現(xiàn)場(chǎng)宣讀裁定，將由合議庭評(píng)議后再作出裁決。但在接受記者采訪時(shí)，小慧的母親李某麗坦言，她意識(shí)到了自己行為的違法性，接下來也愿意配合政府和學(xué)校，督促子女完成義務(wù)教育。
敲 黑 板 ！劃 重 點(diǎn) ！
不送適齡兒童讀書是違法行為！
不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)必將受到法律懲處！
《中華人民共和國義務(wù)教育法》
第五條
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》
第十三條
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。
扶貧先扶智，讓每一位適齡兒童接受良好的教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，讓每個(gè)輟學(xué)適齡兒童重返校園，使更多家庭改變現(xiàn)狀，創(chuàng)造未來的幸福，成就輟學(xué)兒童人生的夢(mèng)想！
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