qq申訴防沉迷新規(guī)落地半年多

新規(guī)實(shí)施第二天,微信群起了天南海北的霹靂舞。

圖源 新京報(bào)

1月5日,騰訊游戲官方微博發(fā)布《2021年7月網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷新規(guī)出臺(tái)有待完善》,從未成年人游戲時(shí)間的限制、游戲消費(fèi)方面展開(kāi)了“嚴(yán)管”措施,一系列舉措驅(qū)使著“防沉迷系統(tǒng)”的實(shí)施。

隨著經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率在不斷提高,未成年人觸網(wǎng)的低齡化現(xiàn)象在未成年人中也日益凸顯。據(jù)共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示,2020年,我國(guó)未成年人網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)增長(zhǎng)幅度達(dá)1.83%,較2020年前增長(zhǎng)67.3%。未成年人網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),觸網(wǎng)低齡化趨勢(shì)更為明顯。在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的相關(guān)工作中,2020年、2021年、2021年,未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域總體情況持續(xù)保持關(guān)注度和成效,實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外主要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的領(lǐng)先。

以未成年人為中心的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

2019年,未成年人上網(wǎng)的主要目的是娛樂(lè)、社交、學(xué)習(xí)。2019年,未成年人上網(wǎng)主要是玩游戲,在線上學(xué)習(xí)類APP的使用時(shí)間每天控制在1小時(shí)以上,游戲類APP的使用時(shí)間每天控制在2小時(shí)左右,且主要在節(jié)假日。未成年人上網(wǎng)的主要目的是娛樂(lè),除了娛樂(lè),未成年人還能有什么可以選擇?

中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究中心副主任鄭寧對(duì)澎湃新聞?dòng)浾哒f(shuō),網(wǎng)絡(luò)游戲作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的最大受益者,未成年人深陷其中、難以自拔,也是影響未成年人成長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。

鄭寧說(shuō),網(wǎng)絡(luò)游戲現(xiàn)在已成為未成年人面臨的主要誘惑之一,而針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這一問(wèn)題,目前我國(guó)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一些技術(shù)措施,比如:在游戲分級(jí)審批中加入家庭游戲?qū)徟?對(duì)網(wǎng)游時(shí)段時(shí)長(zhǎng)、時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容等方面作出限定等措施。此外,有關(guān)部門(mén)也提出要通過(guò)游戲行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)等部門(mén)的力量,對(duì)轄區(qū)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行大力支持。

鄭寧認(rèn)為,這方面的政策目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如果沒(méi)有更多政策措施可以將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)落到實(shí)處。他建議,網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的從業(yè)人員可以在行業(yè)內(nèi)建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)制,但要防止游戲廠商在游戲上對(duì)未成年人實(shí)施的保護(hù)措施,真正做到“家校社協(xié)同”。

“家長(zhǎng)應(yīng)該更加留心孩子的游戲行為,多和孩子進(jìn)行溝通,了解孩子的想法和對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的態(tài)度,引導(dǎo)他們形成健康的娛樂(lè)習(xí)慣。”

鄭寧認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)游戲存在的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是在游戲產(chǎn)品的第一位,而且應(yīng)該是在整個(gè)產(chǎn)品的研發(fā)、運(yùn)行環(huán)節(jié)中,特別是在玩家登錄、安裝和購(gòu)買(mǎi)時(shí)的角度。“這是國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行的、面向青少年的網(wǎng)絡(luò)游戲的管理要求。”

他說(shuō),游戲行業(yè)應(yīng)該更加嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的監(jiān)管,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的資質(zhì)公示,推動(dòng)形成保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)的相關(guān)制度和體系。

孫寧建議,對(duì)于游戲企業(yè)而言,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查,督促游戲企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)未滿十六周歲的用戶,應(yīng)該限制其每日游戲時(shí)間,并應(yīng)該在每周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日的20時(shí)至21時(shí)進(jìn)行游戲。

而對(duì)于已經(jīng)實(shí)名認(rèn)證過(guò)的玩家,如果玩家仍能通過(guò)人臉識(shí)別進(jìn)行游戲充值,則游戲公司將給予相應(yīng)的“關(guān)懷”。

【專家觀點(diǎn)】

未成年人的健康成長(zhǎng)是個(gè)大事

“6歲小孩充值4000多元,家長(zhǎng)卻責(zé)怪游戲公司不承擔(dān)責(zé)任”

事實(shí)上,2021年8月,文化部發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲的意見(jiàn)》中規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè),并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,作出適齡提示,并采取技術(shù)措施,不得在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行游戲內(nèi)充值或者進(jìn)行充值。

張連波

在他看來(lái),對(duì)于未成年人游戲賬號(hào)的管理,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做到“疏”而非“堵”。他指出,在保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)方面,一方面要嚴(yán)格落實(shí)未成年人游戲充值的實(shí)名認(rèn)證,積極引導(dǎo)游戲企業(yè)落實(shí)實(shí)名認(rèn)證體系,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)防沉迷措施落實(shí)情況的監(jiān)督,從技術(shù)層面上履行社會(huì)責(zé)任,做到讓防沉迷系統(tǒng)對(duì)未成年人的防沉迷系統(tǒng)有效性、有效性發(fā)揮作用。另一方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者的資質(zhì),建立網(wǎng)絡(luò)游戲信用、未成年人審核準(zhǔn)入機(jī)制,建立網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求,通過(guò)技術(shù)手段對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、充值消費(fèi)金額等進(jìn)行監(jiān)管。

同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)游企業(yè)的監(jiān)管,推動(dòng)防沉迷系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)長(zhǎng),要求不得向未成年人提供充值服務(wù)。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的監(jiān)管,打擊網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲的社會(huì)責(zé)任。

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第三類、幫孩子建立手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)則：讓孩子在正常上學(xué)，正常完作業(yè)，正常作息，正常晚上交出手機(jī)的前提下，有界限的合理的使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，這也是左養(yǎng)右學(xué)教育賴頌強(qiáng)團(tuán)隊(duì)14年來(lái)經(jīng)驗(yàn)的建議方案，這是屬于民主智慧型。